市人民醫院教育實踐活動 基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員實施方案

    根據省委、市委教育實踐活動基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作的部署要求，結合我院實際，現就做好基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作，制定具體實施方案如下：
一、時間安排
    基層黨組織專題組織生活會應在醫院黨委民主生活會結束后召開，原則上從6月28日至7月16日結束，會期一般不少于1天。民主評議黨員作為專題組織生活會的一項重要內容，與專題組織生活會同步進行。
二、總體要求
    召開專題組織生活會、開展民主評議黨員工作，要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，認真貫徹整風精神，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，促使廣大黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，立足本職崗位，發揮先鋒模范作用，切實改進工作作風，提高服務群眾的工作本領。
三、參加人員
    以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，原則上每名黨員都要參加，并接受民主評議。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。流動黨員一般參加注入地黨組織的專題組織生活會。年老體弱黨員也應采取適當方式聽取意見，接受評議。
四、準備工作
    1．認真制定方案。支部要根據實際情況，制定簡要的專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，明確會議主題、時間、方式、參加人員及相關要求，并報黨委審核批準。
    2．精心組織學習。堅持把學習貫穿活動始終，在前段學習教育基礎上，進一步學習黨章，學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是在指導蘭考縣委常委班子民主生活會時的重要講話精神，學習中央、省委、市委有關黨的群眾路線教育實踐活動的文件和會議精神，為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員工作打牢思想基礎。
    3．深入征求意見。在前段廣泛聽取意見的基礎上，進一步突出重點對象，切實增強征求意見的針對性和實效性。
    機關職能部門黨員干部重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題，圍繞黨員意識強不強、服務臨床一線和服務群眾好不好，為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴，查擺有沒有服務不主動，服務群眾意識和能力不強，坐等上門多、主動問需少，辦事拖拉，有利的事爭著干，無利的事相互推，遇事“踢皮球”，工作只求“過得去”， 不求過得硬，缺乏上進心，工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，工作應付了事，懶散扯皮，不愿負責；上班玩手機，自由散漫不在崗，遲到早退，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”， 玩心重，玩風濃，互相吃請，打牌喝酒；渾渾噩噩混日子的現象。
    臨床醫技科室重點聚焦責任心不強、不關心群眾冷暖等問題，圍繞執行醫療核心制度診療常規等服務行為不規范、工作弄虛作假、危重病人轉院轉科相互推諉，查擺有沒有服務態度冷淡、亂收費、濫用職權吃拿卡要、收紅包、拿回扣、醫療糾紛往上推，不敢抓、不敢管，致使糾紛小事拖大等現象。
    服務窗口重點聚焦門難進、臉難看、事難辦等問題，查擺有沒有工作方式簡單粗暴、辦事拖拉、群眾到窗口辦事（遺失看病的收費發票、醫保報銷簽字、出生證明蓋章、復印病歷、外借病理組織標本、轉院證明、反映問題不是本部門的），辦事人員相互推諉，搪塞群眾“中梗阻”現象，讓辦事的群眾多跑腿等問題。
    黨支部重點查擺黨性黨風黨紀嚴不嚴、黨內組織生活正常不正常、收繳黨費做的好不好、發展黨員工作及時不及時、發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用明顯不明顯等突出問題。
對查擺出來的問題，要認真進行梳理，切實解決服務群眾意識和能力不強，不誠心為群眾辦實事等突出問題。
    4．廣泛開展談心。黨支部或黨小組要采取個別談話、集體座談等多種形式，有組織地開展談心交心活動。黨支部委員之間要逐一談心，黨支部負責人要與黨員普遍談心。對外出進修的流動黨員可通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、扶貧幫困。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。談心就將準備在專題組織生活會上提出的批評意見進行充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題組織生活會上作出簡要說明。
    5．認真撰寫對照檢查材料。黨支部書記及普通黨員一般應形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施，根據群眾反映的有關問題作出書面說明。黨支部要形成簡要對照檢查材料，支部對照檢查材料要向群眾公示。
五、程序步驟
    基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，由黨支部書記（黨小組長）主持，主要程序步驟如下：
    1．組織專題學習。會議開始時，要組織專題學習，重點學習習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，以及省委主要負責同志在指導聯系點黨委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神、市委主要負責同志在指導聯系點黨委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。
    2．通報準備工作情況。由會議主持人對專題組織生活會、民主評議黨員的準備工作情況進行通報，重點通報支部對照檢查情況，并就開展批評和自我批評、民主評議黨員工作、開好專題組織生活會提出具體要求。
    3．開展批評和自我批評。黨支部書記和支委成員要帶頭進行對照檢查，開展批評和自我批評，其他黨員也要進行批評和自我批評，批評和自我批評要堅持原則，實事求是，不當老好人，不搞無原則的紛爭，做到動真碰硬有辣味，讓每個黨員都能紅紅臉、出出汗，受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，真正達到“團結－批評－團結”的目的。
    4．組織點評。會議主持人要根據自評和互評情況，對黨員逐個進行點評，著重指出存在的不足，提出改進的意見建議。上級黨組織與會指導同志應對會議情況，特別是開展批評和自我批評情況，進行實事求是的評價，并就下一步加強支部建設提出指導性意見。
    5．開展民主評議。自評、互評、點評和平常掌握了解的情況，對每個黨員進行民主評議。重點圍繞履行黨員義務、按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務、立足崗位發揮作用等開展評議。民主評議黨員要采取適當方式聽取群眾意見。民主評議等次分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。對定為基本合格和不合格的黨員，要進行誡勉談話、警示教育或限期整改、勸退、除名等組織處置。
    會議小結。會議結束前，支部　負責人應就如何貫徹落實上級與會同志的指導意見，黨員群眾提出的意見建議，進行表態發言。
六、督查指導
    支部書記是基層專題組織生活會和民主評議黨員工作的第一責任人，要抓住查擺問題、開展批評環節的重點工作，從嚴把關，傳導壓力。做到對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領導責任不落實、組織推動不力、搞形式主義的不放過。要防止搶時間、趕進度，確保每一環節都推進到位，每一項工作都做得扎實。
    上級黨組織要派員參加指導下級黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確把握開展批評和自我批評的方式方法，對批評和自我批評遮遮掩掩、避重就輕、說空話、好話等情況要及時提醒；對會議出現無原則紛爭，要建議及時休會，待解決問題后再行召開。
    黨支部要及時總結專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，形成書面材料，于7月17日前向院黨委報告。將本支部專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問題匯總后報醫院黨委教育實踐活動辦公室。
    黨支部要把整改落實貫穿始終，堅持上下聯動，邊查邊改，對查擺剖析出來的“四風”問題立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，把教育實踐活動與支部、科室當前的重點工作結合起來，用推進改革發展的實際成效檢驗作風建設的成果，做到兩手抓、兩促進?！?br />