上饒市人民醫院黨委解決“四風”突出問題制度建設計劃

    按照中央和省委、市委的統一部署，結合《上饒市人民醫院黨委黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，現就加強醫院黨委會解決“四風”突出問題制度建設制定計劃如下：
一、目標要求
    深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話以及省委十三屆七次、八次、九次全會精神，市委三屆七次全會精神，以為民務實清廉為主題，聚焦“四風”、改進作風，著眼源頭治理、系統治理、依法治理，以改革精神和法治思維推進制度建設，努力形成于法周延、于事簡便的制度體系，保障密切聯系群眾、弘揚優良作風的常態化、長效化。
二、工作原則
    1、突出科學性。聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，總結運用經驗，深化規律認識，將被實踐證明行之有效的做法固定下來，確保制度設計科學、內容科學。
    2、注重系統性。堅持從實際出發，既注重制度的廢止、完善、新建，又注重制度建設與現有制度、與政策法規的協調銜接，形成嚴密體系，避免交叉打架、重復建設。
    3、增強操作性。著眼于簡便易行、務實管用，明確制度的實體內容、操作程序和獎懲措施，確保在實際中用得上、好執行、可檢查。
    4、維護權威性。強化剛性約束和問責，做到有違能究、追責從嚴，防止制度失之于軟、失之于寬，確保制度經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
三、任務分工
    按照省委、市委有關文件、會議要求，結合黨委會查擺出的“四風”突出問題，在逐一“對表”、分析研究的基礎上，確定黨委會制度建設項目25個。
一、反對形式主義方面
1、健全完善上饒市人民醫院黨委會議議事決策規則
責任單位：黨委辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
2、建立上饒市人民醫院黨委民主生活會前開展談心談話制度
責任單位：黨委辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
3、健全完善上饒市人民醫院院長辦公會議制度
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
4、建立上饒市人民醫院督促檢查工作實施辦法
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
5、建立上饒市人民醫院2014年度科室負責人考核意見
責任單位：黨委辦公室
完成時限：2014年12月底基本完成
6、建立上饒市人民醫院工作規則
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成建立
7、建立上饒市人民醫院總住院醫師制度
責任單位：醫務科
完成時限：2014年8月底基本完成建立
8、建立上饒市人民醫院危重患者風險評估制度
責任單位：護理部
完成時限：2014年8月底基本完成建立
9、建立上饒市人民醫院護士接獲“危急值”報告制度
責任單位：護理部
完成時限：2014年8月底基本完成建立
10、健全完善上饒市人民醫院醫療質量考核管理制度
責任單位：醫療質量管理科
完成時限：2014年9月底基本完成
11、健全完善上饒市人民醫院申報科研工作計劃的意見
責任單位：科教科
完成時限：2014年9月底基本完成
二、反對官僚主義方面
12、建立上饒市人民醫院懲治和預防腐敗工作體系建設工作規劃
責任單位：監察室
13、健全完善上饒市人民醫院行風建設工作制度
責任單位：監察室
完成時限：2014年9月底基本完成
14、建立上饒市人民醫院危重病人報告制度
責任單位：醫務科
完成時限：2014年7月底基本完成
15、建立上饒市人民醫院分級管理藥物授權管理制度
責任單位：醫務科
完成時限：2014年9月底基本完成
16、建立上饒市人民醫院護士行為規范
責任單位：護理部
完成時限：2014年7月底基本完成
17、健全完善上饒市人民醫院投訴管理暫行規定
責任單位：醫療投訴中心
完成時限：2014年6月基本完成
18、建立上饒市人民醫院突發醫療糾紛事件應急處置預案
責任單位：醫療投訴中心
完成時限：2014年6月基本完成
19、健全完善上饒市人民醫院醫療糾紛報告制度與報告流程
責任單位：醫療投訴中心
完成時限：2014年6月基本完成
20、建立上饒市人民醫院醫療事故、醫療糾紛責任人責任追究辦法
責任單位：醫療投訴中心
完成時限：2014年6月基本完成
21、健全完善醫院工作人員請假規定
責任單位：人事科
完成時限：2014年9月底基本完成
三、反對享樂主義方面
22、完善上饒市人民醫院公務用車管理制度
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
23、完善上饒市人民醫院公務接待暫行規定
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
四、反對奢靡之風方面
24、建立上饒市人民醫院醫療器械、醫用耗材管理制度
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
25、建立上饒市人民醫院水電、辦公耗材管理制度
責任單位：行政辦公室
完成時限：2014年9月底基本完成
四、方法步驟
    1、制定方案。經全面梳理現有相關制度后，各牽頭部門與相關責任單位進行研究討論，制定制度建設工作方案，明確制度建設的總體要求、進度安排、責任分工，報院教育實踐領導小組備案。
    2、起草制度。采取多種方式，有針對性地開展調研，進一步摸清情況、聽取意見、在此基礎上，組織骨干力量草擬制度，形成初稿后，征求相關部門、科室和黨員群眾、服務對象的意見建議。
    3、評估論證。對情況復雜、涉及面廣、政策性強、關注度高的重要制度，邀請相關部門、領導和專家組成評估小組，對制度的合法性、合理性、可行性進行綜合審查、評估論證。
    4、審核審定。各責任部門召開專題會議，再次進行研究討論、修改完善，形成送審稿。由分管領導審核簽字，再由醫院教育實踐活動領導小組或黨政班子會審定。
五、組織保障
    1、認真落實責任。黨委會制度建設由黨委書記陳小平負總責，黨委副書記、院長江小波，副院長、醫院教育實踐活動辦主任楊明才具體負責，其他黨委成員按照分工歸口認領，責任部門具體落實。各責任部門要高度重視，加強溝通協調，形成工作合力。
    2、加強督查指導。院活動辦堅持督查，確保每項制度建設按工作節點和時間節點有序有效推進。對制度建設工作不力的，由院活動辦主任約談責任部門領導，必要時由主要領導約談責任部門一把手。
    3、加強院內宣傳。醫院制度建設等整改落實情況，每月在院周會上向全院通報。