“把紀律挺在前面”試點工作開展情況匯報

    醫(yī)院“把紀律挺在前面”試點工作以來，黨委扛起“黨要管黨，從嚴治黨”的責任，擰緊紀律這根弦。從教育、制度、執(zhí)紀入手，開展試點工作。
一、抓教育，與黨中央保持高度一致
    我市“把紀律挺在前面”部署會后，醫(yī)院傳達貫徹習近平總書記加強紀律建設系列講話、王歧山同志關于“把紀律挺在前面”重要論述精神和省委、市委“把紀律挺在前面”的工作要求，成立領導小組，制定實施方案，召開“把紀律挺在前面”主題活動動員大會，明確依法行政、依法行醫(yī)，要把政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律、生活紀律、保密紀律和行業(yè)紀律挺在前面，部署開展試點工作。
    1.抓好黨章黨紀、行業(yè)紀律的學習。醫(yī)院黨委結合“三嚴三實”專題教育，抓好中心組學習研討。社會群眾對醫(yī)院人才招聘、基建工程、設備藥品采購較為關注，對“紅包、回扣、私自收費、服務態(tài)度差”十分痛恨，我們把等級醫(yī)院評審標準與紀律規(guī)矩、國家法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習結合起來，以支部、科室為單位，層層組織學習；黨委委員到掛點黨支部講黨紀上黨課，開展黨章黨紀、行業(yè)紀律宣教；院內(nèi)網(wǎng)和微信群發(fā)黨章黨紀考試題庫，供大家學習；舉辦“把紀律挺在前面”主題宣講專場，增強全院黨員干部的紀律規(guī)矩意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委部署的精神上來?？h、科級干部全部參加我市黨章黨紀知識考試。
    2. 貫徹上級精神，開展警示教育。黨政班子學習了習近平總書記“三嚴三實”系列重要講話，學習了《中共中央關于四川南充拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》、《中共中央關于湖南衡陽破壞選舉案處理情況及其教訓警示的通報》、《關于十八大后頂風收受“紅包”等違紀違法案件情況的黨內(nèi)通報》、《關于轉發(fā)中共中央組織部關于在“三嚴三實”專題教育中聯(lián)系反面典型深入開展研討的通知》、省委《關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》和《我市5起群眾身邊腐敗問題典型案例的通報》，就頂風違紀違法和腐敗典型案例，開展集中研討，黨政主要領導聯(lián)系實際作主題發(fā)言，對照嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面思想認識和反面典型深刻的教訓，梳理班子和個人“嚴和實”方面的不足，班子成員認真對照檢查，在政治上思想上行動上自覺與黨中央保持高度一致。醫(yī)院在院周會上通報了中央查處嚴重違紀違法案件、省紀委關于十八大后頂風違紀收受“紅包”違紀違法案件、我市5起發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件及北京、鉛山等地醫(yī)院的腐敗案件，開展4次警示教育，使全院員工自覺做政治上的“明白人”。知敬畏、明底線、受警醒，加強從政道德和個人品行修養(yǎng)，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，廉潔從政、廉潔行醫(yī)。
    3. 根據(jù)等級醫(yī)院評審的要求，醫(yī)院加強了對醫(yī)務人員培訓。針對醫(yī)院的規(guī)章制度、操作流程、醫(yī)療安全等進行全員培訓，使醫(yī)務人員知曉什么該做，什么不能做，杜絕安全隱患。
二、建制度，扎緊紀律規(guī)矩籬笆
     1. 落實中央八項規(guī)定精神嚴防“四風”問題反彈。醫(yī)院出臺了《財務管理制度》、《公務用車管理制度》、《食堂管理制度》、《公務接待暫行規(guī)定》等制度，院科兩級行風建設責任狀明確嚴禁收受“紅包”，實施一票否決責任追究制。根據(jù)省、市衛(wèi)計委的開展“紅包”和回扣問題專項治理精神，醫(yī)院開展了紅包、回扣問題專項治理。今年1-9月，醫(yī)務人員直接拒收紅包58人次，計42300元。
    2.結合等級醫(yī)院評審要求，全面徹底梳理醫(yī)院現(xiàn)有制度。修訂制度805項，建立制度185項。制定了《醫(yī)院黨委議事決策規(guī)則》、《黨政班子成員職責分工》等制度，明確黨員干部必須維護黨中央權威和黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，嚴守廉潔紀律，不侵犯群眾利益，不賭博玩樂，嚴守保密紀律。
    3.堅持抓早抓小。患者入院，醫(yī)患雙方簽訂不收和不送“紅包”協(xié)議書；購銷藥品醫(yī)用設備耗材產(chǎn)品，醫(yī)院必須與對方簽署《購銷廉潔合同》，不搞“回扣”，明確約定法律責任。醫(yī)療設備采購嚴格執(zhí)行法律、紀律的規(guī)定，50萬元以上的按規(guī)定逐級審批，委托具有招標資質(zhì)的招標代理機構進行政府公開招標采購，在政府采購中心網(wǎng)站公示公告。50萬元以下年度計劃內(nèi)的，組建招標采購領導小組，發(fā)布公告，院紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督；1-10萬元臨床急需的設備按規(guī)范程序公開招標采購。萬元以下的由職能科組織議價小組與供貨單位談價、議價，報分管院長審批后采購；藥品采購執(zhí)行江西省第二次集中招標采購相關規(guī)定和醫(yī)院《藥品遴選制度》，經(jīng)醫(yī)院藥事管理與藥物治療學委員會討論批準后采購。
    4. 抓常抓長不松懈。實行藥品超常預警與動態(tài)監(jiān)測制度，每季度使用金額排名前十位藥品進行公示，實行處方點評制度，對不合格處方、不合格病歷、不合理用藥責任人通報批評和經(jīng)濟處罰，科室主任連帶處罰。
三、嚴執(zhí)紀，拉起帶電的高壓線
    黨委把紀律建設與醫(yī)院黨政班子建設、干部隊伍建設、行業(yè)作風建設、服務能力建設、醫(yī)院文化建設、精神文明建設緊密結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核。
    1. 定責到崗。黨委和7個黨支部簽訂黨風廉政建設責任書；院、科兩級簽訂行風建設責任狀，明確紀律建設內(nèi)容，堅持誰主管誰負責，實施責任追究。主要領導發(fā)揮帶頭作用，班子成員“一崗雙責”，逐級傳導壓力，做到“橫向到邊，縱向到底”，形成一級抓一級、層層壓力傳導、抓落實的紀律建設責任體系。
    2. 履責到位。“一把手”認真落實中央八項規(guī)定和省委、市委相關的各項規(guī)定，帶頭守紀履職，醫(yī)院辦公室根據(jù)公務用車的管理制度，三輛公車集中調(diào)配，統(tǒng)一管理，沒有公車私用、公款旅游、公款釣魚的情況。醫(yī)院對重點要害部門、重要崗位實施風險崗位廉能管理，重點人員實行了輪崗：高風險人員由黨委主要領導時常提醒，中度風險人員由分管領導提醒，對黨政班子成員，通過黨委會、黨政班子會、中心組集中學習研討等形式進行黨紀法律的學習，以班子會議論的方式進行提醒，班子成員之間互相提醒“拉拉袖子”，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    3. 問責到人。醫(yī)院收費項目多、資金數(shù)額大，私自收費、紅包、回扣、小金庫，廉政風險高。主要領導高度重視，時時銘記事事堅持處處上心，以嚴和實的精神狠抓執(zhí)行力，圍繞落實“兩個責任”，建立健全醫(yī)院監(jiān)督檢查問責機制，每季度進行一次全院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全工作大檢查，查出問題就通報批評，督促整改，并及時約談有問題苗頭的醫(yī)務人員，“紅包、回扣”違紀的一票否決，記入人事檔案。個人違紀影響科室評先評優(yōu)及獎金分配等次。團體違紀追究第一責任人領導責任和直接責任人責任，今年1-9月，6個科室被通報批評，9名醫(yī)生受到經(jīng)濟處罰。醫(yī)院對3個信訪件認真調(diào)查，作出書面回復。糾正追責失之于松，失之于軟、失之于寬。把依規(guī)治黨、嚴明紀律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，管住黨員干部和全院大多數(shù)，達到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。
    4.建立從患者就醫(yī)到離院全程質(zhì)量安全管理體系，實施動態(tài)監(jiān)控。醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中具有較大的獨立性，醫(yī)院職工履職夜班和節(jié)假日值班接受院、科兩級抽查，重點落實十四項核心制度。同時健全醫(yī)療技術風險預警機制，對新技術的安全、質(zhì)量、療效、費用等情況全程追蹤管理，考核細節(jié)在院內(nèi)網(wǎng)反饋，實施責任追究，保護患者安全。醫(yī)院設立意見箱和投訴電話，監(jiān)察室、醫(yī)療投訴中心、回訪辦接受患者及醫(yī)院內(nèi)部職工反映、投訴，做到有事必查，有訴必答。監(jiān)察室、醫(yī)療投訴中心(回訪辦)接市長熱線交辦件6件，受理投訴29件，接待群眾反映2件，經(jīng)調(diào)查核實，作了認真反饋和處理。沒有“紅包、回扣、小金庫”、 人才招聘、基建設備藥品招標違紀受到查處的情況。
    四、下一步的工作
    我們將加強三個方面的工作：一是把紀律建設內(nèi)容融入醫(yī)院特色，抓好試點工作。二是強化責任，傳導壓力，履責到位。三是加強監(jiān)管，抓早抓小，及時解決苗頭性問題。